互联网管理遵循国家法律法规,任何网络服务的提供和使用都必须遵守《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》等规定，根据现行法规，未经许可的虚拟私人网络（VPN）服务可能涉及违法风险，用户在选择和使用网络连接工具时，应优先考虑合法、合规的解决方案。

需要明确的是,中国对跨境网络访问的监管并非全面禁止，而是通过分类管理和技术手段实现精准管控，对于企业用户而言，国家鼓励使用由工信部批准的合法国际通信业务经营者提供的专线服务或合规云服务，例如中国电信、中国移动和中国联通提供的国际互联网专用通道，这些服务可为企业提供稳定、安全的跨国数据传输能力，同时确保符合国家数据出境安全管理要求。

个人用户若因工作、学习或商务需求需访问境外网络资源，建议优先使用国家认可的教育网（CERNET）或科研机构提供的国际带宽资源，高校师生可通过校园网申请访问国际学术数据库（如IEEE、Springer等），此类服务已在教育部备案，且数据传输过程受加密保护，符合《网络安全等级保护2.0》标准。

对于确实存在特殊需求的用户,可关注工信部发布的《关于加强互联网接入服务市场管理的通知》，其中明确指出，电信运营商可根据用户资质提供“专网专用”的合规解决方案，部分城市已试点“政务外网+5G”融合架构，允许政府机关工作人员通过认证设备远程访问境外政务系统，该模式既保障了数据安全，又满足了实际业务需求。

技术层面,合法VPN服务通常具备以下特征：1）采用国密算法（如SM2/SM4）进行数据加密；2）服务器部署于中国境内并接受实时审计；3）用户身份需通过实名认证并与公安部门联网核验，这类服务常用于跨国企业内部办公、远程医疗协作等场景，其合规性已通过国家信息安全测评中心（CISAC）认证。

值得注意的是,用户切勿使用非法翻墙软件，此类工具往往存在三大风险：一是无法抵御DDoS攻击，可能导致个人信息泄露；二是可能被植入恶意代码，造成设备瘫痪；三是违反《刑法》第286条，最高可处三年有期徒刑，据公安部通报，2023年全国共查处非法VPN案件47起，涉案金额超2.3亿元。

在中国使用VPN的核心原则是“合法前置、需求导向、技术可控”，无论是企业还是个人，都应通过正规渠道申请服务，并配合完成备案流程，未来随着“数字丝绸之路”建设推进，国家将进一步完善跨境数据流动规则，为用户提供更安全、便捷的国际化网络环境。